●实现平战结合平灾结合错时利用
●推进多样化的地下空间综合开发模式
陕西省住建厅近日编制完成《陕西省城市地下空间开发利用“十三五”规划》。依据《规划》目标，2020年陕西省将逐步建立与城镇发展相适应、地上地下相协调、科学系统的地下空间开发利用规划建设管理体系，主要有：
完善地下空间规划建设管理体制。逐步完善各城市地下空间总体规划、详细规划的编制工作。健全完善地下空间综合管理体制，制定和完善规划编制、建设管理、投融资机制、权属管理、运营维护和信息更新等相关规定和技术规范。
统筹地上地下协调发展。加强地下空间开发利用同道路交通、人防建设、地铁建设等规划的衔接和协调，统筹地下各类设施、管线的空间布局，城市综合体、交通综合枢纽等项目基本实现地上地下空间同步综合开发，实现“平战结合、平灾结合、错时利用”。
促进地下空间开发建设稳步增长。推进多样化的地下空间综合开发模式，地铁（西安）运营里程达到200公里，全省地下停车库停车位占总停车位的比例达到60%，综合管廊（含缆线管廊）建设长度达到1200公里，地下商业设施建筑面积达到500万平方米，全省人防工程面积总量增加450万平方米，国家人防重点城市主城区常住人口人均人防工程面积达1平方米。
建立地下空间管理信息平台。基本完成地下设施信息摸底普查工作，并探索建立动态化的管理信息平台。地级以上城市全面完成地下设施摸底普查工作，其余城市应完成建成区范围内70%以上的普查工作。
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