格局有多大，舞台就有多大。

在中国共产党平度市第十四次代表大会上，平度市明确了“在建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市新征程上阔步迈进”的目标。以国家中小城市综合改革试点为引领，平度这个全省面积最大、基础相对薄弱的内陆型县级市，唱响了改革发展的主旋律，蓄势腾飞。

平度市委书记张杰介绍，“未来五年，平度的奋斗目标是：紧紧围绕‘1+4’目标体系，坚持抓改革，促基础、促党建、促民生、促稳定、促法治、促发展‘一抓六促’的总体思路，突出产业转型升级、城乡面貌改观、民生保障改善、社会安定有序、文化繁荣提升‘五大重点’，强化基层基础、三支队伍、创新生态‘三大建设’，为加快实现三年大提升、五年大变化，建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市而努力奋斗。”

城市之光

成长为一座区域性中心城市，需要许多核心元素来支撑她的巍峨。

在通往未来的征途上，平度的雄心与胆识兼备。她拥有传统与现代相得益彰的资源要素：以山水为节点，自然风光和人文历史水乳交融，山水神韵、古迹遗风，演绎着她的绝代风华；以时间为轴线，传统资源与现代文明交相辉映，本土物产丰饶、工业体系日臻成熟。这是厚实家底，也是前行底气。

何谓中心城市？她应如一块巨大的磁石，将锻造利刃的金属吸附其上，将高贵与卑微的理想吸附其上，将源自山川河流的力量吸附其上。城市也必然具备辐射能力，让温度变成炽烈，让小溪变成河流，让狭窄变成广阔。

平度正在开创自己绮丽的城市史。从无到有，公共设施等城市核心要素在加速流动和聚集。青平城际一线贯通南北，腾飞羽翼日渐丰满；北部医疗中心落子，就医水准明显提升；青岛农业大学平度校区开建，大学教育开始萌芽；奥体中心雏形初现……就医、求学、运动，这是城市核心要素链上的三个关键环节，这三个环节，决定着链条能否运动以及速度。

一座城市的影响，往往是由磁场大小来决定的。密集的信息流、资金流、物质流等在这儿汇聚、碰撞、交融，形成一个巨大的磁场，塑造着城市丰富多元的维度。这其中，有一个维度是重量。青岛北部先进制造业基地、半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区，是决定城市未来高度的砝码。

城市还是一个 “熔炉”。大度、坚韧、速度、色彩、气质……这些符号，是让这个熔炉沸腾的火焰。有人称，城市的形态，本质上是一个满足人们生活的各种想象的综合体。

就像是人的命运一样，每个城市都有各自的命运。但是，伟大的城市必然历尽沧桑。英国诗人叶芝的千古绝唱中：“多少人爱你青春欢畅的时辰，爱慕你的美丽，假意或真心，只有一个人爱你那朝圣者的灵魂，爱你衰老了的脸上痛苦的皱纹。”是吟咏爱情，也是对城市灵魂的膜拜和礼赞。

“改革是真正的动能、真正的发力点，努力建成青岛综合改革试验区。”

从青岛市委组织部到李沧区，从原四方区到市北区，张杰如今肩负起了平度的发展重任。“决不能辜负组织的殷切期望和要求，决不能辜负广大干部群众的热切期望，决不能辜负为官一任、造福一方的重要职责和使命。”张杰说。

以改革求发展、求突破。自2015年3月获批全省唯一的国家中小城市综合改革试点市以来，平度坚持改革产业化、改革项目化、改革成果化，攻坚克难、奋发有为。以“政”、“产”、“人”、“地”、“钱”为主要内容的五大特色改革26项重点事项，全面“开花结果”。

“改革是真正的动能、真正的发力点，努力建成青岛综合改革试验区。以改革的思维、改革的魄力和改革的方法推进工作，打造新面貌，夺取新成效，创造新高度。”张杰的话掷地有声，“率先在一些重要领域和关键环节先行先试、大胆改革，形成一批在青岛乃至全省全国可推广、可示范的经验做法，成为全国内陆型城市改革发展样板。”

“改革”二字是抽象的，张杰将实现路径凝练为“1+4”目标体系。“‘1’是总体目标，建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市；‘4’是特色目标，建设青岛北部先进制造业基地、半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区。”张杰说。

改革需要凝聚人心，提振士气。“在2015年开展的城乡环境综合整治中，平度从全省区市排名第121名一跃成为全省区市第二名、青岛市第一名，激发起了干部群众‘只争朝夕、埋头苦干、奋发有为’的精神状态以及干事创业、攻坚克难、苦干实干的创业氛围，再续改革发展正能量。”张杰说。

“加快发展动能接续转换，打造‘九大百亿级产业链’，构建更具竞争力的‘5+4’产业体系，五年后工业产值突破3000亿元。”

用未来思考今天。

“产业兴则平度兴，产业强则平度强。”充满活力的现代产业体系，被张杰视为平度实现创新裂变式增长、建设现代化区域中心城市的好路子，“大力推进供给创新，做优农业、做强工业、做大服务业，培育经济新业态，推动产业向中高端迈进。”

“工业是实体经济的核心，深化新型工业化发展机制，是必由之路。但工业不是重的，而是轻的。加快发展动能接续转换，打造‘九大百亿级产业链’，构建更具竞争力的‘5+4’产业体系，五年后工业产值突破3000亿元。”善于思考的张杰找准了路径。未来五年，平度将加快发展家电电子、食品加工、特色化工、机械配件和纺织服装为主的五大特色产业，配合新能源新材料和生物医药等四大产业，九大百亿级产业链的脉络将逐步清晰。

创新驱动引领发展。“让创新成为各项工作的评判标准，形成人人思创新、岗位求创新、工作看创新的浓厚氛围。”张杰说。以科技创新为重点，平度将实施“五个一批”：大力培育一批创新型领军企业，推进一批重大科技专项，发展一批国家级实验室和研发检测中心，突破一批重大共性关键技术，争取设立一批院士工作站，高新技术产值占规模以上工业比重达到40%以上，争取实现高新技术企业数量、产值翻番。

作为一个相对传统的农业区，新时期平度农业将如何破题？这一点张杰信心满满。“把深化农业供给侧改革摆到更加突出的位置，打造中国农谷！深化国家现代农业示范区改革与建设试点，在确保粮食安全基础上，推进农业生产功能区、农产品加工聚集区、农村金融集聚区‘三区’建设，强化农业装备支撑、经营主体培育、‘地标’产品争创和农产品质量追溯，放大‘农创平度’品牌效应。”张杰说。

将服务业培育成经济增长的新引擎。“建设新河生态化工、同和商贸、南村临空三大物流集聚区；打造一批全国知名、省内领先、青岛典范的特色小镇，以‘食在平度’引爆全域旅游，叫响‘山水大泽·平度原乡’旅游品牌，争创全省县市旅游十强市，促进新业态新模式不断涌现。”张杰说。

“构建一个区域性中心城市，并提升它的内涵，除了交通、医疗、卫生等硬件条件外，城市精神和城市发展自信不可或缺，这体现在市民的价值认同以及归属感上。”

青岛农业大学平度校区开工建设，将设有不少于5个学科门类、不低于1万人的规模开展全日制人才培养，结束了平度无本科大学的历史；青岛北部医疗中心规划床位1500张，填补了平度无三甲医院的空白；奥体中心规划建设容纳1.5万人的田径场、1500人的游泳馆、6000人的球类馆，结束了平度无大型体育场的历史……

在张杰看来，民生的事无小事。“让广大群众不仅能享受繁华现代的品质生活，也能品味淳朴自然的山水田园。推进青平城际、潍莱高铁早日建成通车，升级改造大莱龙铁路，加快胶东国际机场至平度快速路及一批国省干线建设，让城市功能更完善，带动力更强。规划建设青岛北部生态屏障区，新增造林面积5万亩，争创国家园林城市。扎实推进美丽乡村建设，实现乡村‘颜值’整体跃升。”张杰说。

“构建一个区域性中心城市，并提升它的内涵，除了交通、医疗、卫生等硬件条件外，城市精神和城市发展自信不可或缺，这体现在市民的价值认同以及归属感上。”张杰说，“一个城市的发展自信，源于这座城市的精神所在，体现在城市价值观上，以文化为引领，凝聚人心。”

城市精神勾勒出一座城的轮廓。“让‘大度、坚韧、创新、超越’的城市精神内化于心、外化于行，增进市民自豪感和归属感。要倍加珍惜和呵护老祖宗留下的文化遗产，建设省级考古遗址公园和一批历史文化名村，加强非物质文化遗产保护，留住城市文化记忆。让城市更具文化韵味，更有生活魅力，更有凝聚力和向心力。”张杰说。

改革创新的乐章已奏响，这座正在崛起的现代化区域性中心城市将更具内涵！