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2月17日，广西、广东、海南三省（区）联合在南宁召开了《北部湾城市群发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。据了解，上个月20日，国务院批复了《规划》。2月10日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《规划》。

根据规划，北部湾城市群包括三省区22座城市。《规划》提出，要打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。其中，让广西人最为关注的是，南宁被定位为核心城市，将建成特大城市和区域性国际城市，另外，还关系到北海、钦州、防城港、玉林、崇左等城市的发展。

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范围有多大？

包括三省（区）的22座城市

《北部湾城市群发展规划》的规划期为2017～2020年，展望到2030年，成为指导今后一个时期北部湾城市群发展的宏观性、战略性行动纲领。北部湾城市群规划范围包括广西南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东湛江市、茂名市、阳江市和海南海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县，陆域面积11.66万平方公里，海岸线4234公里，还包括相应海域。

北部湾城市群包括粤桂琼三省（区）的22座城市，背靠祖国大西南、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端，是我国沿海沿边开放的交汇地区，在我国与东盟开放合作大格局中具有重要战略地位。北部湾城市群仍处于培育发展阶段，总体体量不够大，经济发展水平也还不很高，2015年末常住人口4141万人，地区生产总值16295亿元，分别占全国的3.01%和2.25%，无论经济总量还是发展水平都还有很大潜力。所以，深化对该城市群的规划引导和培育建设非常有必要。

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哪些市县受益？

做强做优北钦防等重要节点城市

《规划》提出优化提升城市规模结构。做大做强南宁、海口、湛江等中心城市，做强做优北海、钦州、防城港、玉林、崇左、茂名、阳江、儋州等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇，提升城市建设品质，塑造城市特色风貌，推动大中小城市和小城镇协调发展。

在重要节点城市方面，强化综合承载能力，合理确定城镇发展规模，完善市政设施，加快产业和人口集聚，提高要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。强化北海、防城港、钦州、儋州（洋浦）对蓝色宜居湾区建设的支撑作用，强化茂名、阳江与珠三角城市群的联系，强化玉林带动粤桂交界地区发展和崇左带动沿边城镇开发开放的能力。

在中小城市和特色小城镇方面，优化提升北流、廉江、雷州、高州、阳春等中小城市。以横县、宾阳、灵山、合浦、容县、博白、陆川、昌江、临高、澄迈等县为重点，以黎塘、六景、官渡等特大镇为补充，加快培育发展一批经济基础较好、人口规模较大、资源环境承载能力较强的中小城市。推动小城镇建设与特色资源开发相结合，因地制宜发展特色产业，改善人居环境，完善基础设施和公共服务能力，努力打造一批特色鲜明、充满魅力的小城镇。

《规划》还将加快陆路边境口岸城镇的发展。支持东兴、凭祥依托重点开发开放试验区和边境经济合作区等平台，完善交通、金融、贸易和跨境旅游等综合功能，大力发展口岸经济和特色文化旅游。提升友谊关、爱店、水口、硕龙等沿边城镇的基础设施水平，发展边境贸易，打造中越开放合作的边境口岸城镇。加快提升口岸城镇功能，落实好人员往来、加工物流、旅游等方面的差别化政策，提高投资贸易便利化水平和人流物流便利化程度。

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民众能享何好处？

交通更加快捷，异地办事更方便

未来，随着北部湾城市群建设不断深化，城市规模结构不断提升，民众在交通、信息等基础设施上，生活环境等方方面面都能享受实实在在的便利和实惠。

按照《规划》，将构筑城市群内快速交通网络，力争实现主要城市间两小时通达、邻近城市间一小时通达。铁路方面，加快建设合浦-湛江高铁，规划建设防城港-东兴、防城港-靖西支线铁路。公路方面，加快推进凭祥-河内（越南）、东兴-下龙（越南）等高速公路，实施柳州-南宁、南宁-钦州-防城港高速公路扩容改造工程。

此外，民生福利方面也有很多，比如北部湾城市群将深化户籍制度改革、建立北部湾人才市场、探索建立标准统一、接口统一的医疗信息化平台等等，异地办理各项事务更加方便。城市群还将实现公共交通一卡通和公路收费一卡通，取消城市群内固定电话长途费和移动数据漫游费等等。

“一核”

指南宁核心城市。以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标，推进要素集聚，强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，建设现代产业集聚区，规划建设五象新区等对外开放合作平台，构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。带动吴圩-扶绥、伶俐-六景、宾阳-黎塘等城镇组团一体化发展，打造引领北部湾、面向东盟的现代化大都市区。

名词解释

特大城市

据悉，根据国务院发布的城市规模划分标准，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，是仅次于超大城市的第二类城市。目前符合这一标准的城市有10个，分别为武汉、成都、南京、佛山、东莞、西安、沈阳、杭州、哈尔滨、香港。

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“十三五”规划提出 我国要建设发展19个城市群

城市群是城镇化的主体形态，是带动我国经济持续增长、促进区域协调发展、参与国际合作与竞争的重要平台。国家“十三五”规划纲要提出要建设发展19个城市群、2个城市圈，构建“两横三纵”城市化战略格局。有数据表明，到2020年，这19个城市群城镇人口在全国占比将达到74%左右。目前，国务院已批复同意了长江中游、哈长、成渝、长三角、中原和北部湾等6个城市群规划。