构建“一区两片、六带多组团”新型城镇空间发展格局、中心城区常住人口达到350万人左右、建设1—2条现代有轨电车试点线路……记者昨日获悉，《南宁市“十三五”新型城镇化规划（2016—2020）》（简称《规划》）近日正式印发实施，为南宁市未来发展描绘了宏伟的蓝图。

根据《规划》显示，预计到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到48%左右，努力促进约98万农业转移人口落户城镇。预计到2030年，南宁市将建设成为特大城市（城镇人口在500万—1000万的为特大城市），实现更加有效、包容和可持续的新型城镇化发展愿景。

优化格局

构建“一区两片、六带多组团”

根据《规划》，今后南宁市将以中心城区为核心，以主要交通干道为轴线，以县城、重点镇等为节点，以城镇群、城镇带为主要形态，构建“一区两片、六带多组团”新型城镇空间发展格局。

所谓“一区”即优化提升中心城区。要高标准推进中心城区建设，突出抓好规模扩张、产业集聚、功能配套，重点发展五象新区、空港经济区、武鸣片区和三塘—五塘片区。“两片”则是指特色发展东部县域经济片区及北部文化旅游区。前者包括横县、宾阳县，依托珠江—西江经济带承接珠江三角洲的产业转移，提升特色加工制造、商贸物流业、特色农业等产业发展水平。后者则包括上林、马山、隆安三县和武鸣区北部地区。依托文化、生态和农业资源，拓展重点旅游城镇的公共服务和旅游服务功能，发展文化创意产业、休闲旅游业、现代农业和生物能源等绿色低碳产业。

“六带”是要以中心城区为引擎，以高速公路、高速铁路、黄金水道、轨道交通等骨干交通为纽带，形成沿复合交通廊道轴带展开的城镇群、城镇带，形成6条城镇发展带，带动全域城镇化梯次推进、均衡发展。具体来看，分别是南宁—五象—大塘城镇发展带、南宁—六景—横州城镇发展带、南宁—宾州—黎塘城镇发展带、南宁—武鸣城厢—大丰—白山城镇发展带、南宁—那桐—隆安城厢城镇发展带、南宁—吴圩—苏圩城镇发展带。“多组团”为着力打造中小城镇组团。

同时，《规划》要求，合理构建新型城镇规模等级，到2020年，中心城区常住人口达到350万人左右，辐射带动能力进一步增强；宾阳—黎塘组团城镇常住人口达到35万—50万人，横州组团城镇常住人口达到30万—40万人，隆安—那桐组团城镇常住人口达到20万—30万人，六景—伶俐组团城镇常住人口达到20万—30万人，大丰组团城镇常住人口达到10万—15万人，白山组团城镇常住人口达到8万—10万人，各组团人口、产业集聚能力进一步增强。共形成Ⅰ型大城市1个，Ⅰ型小城市2个，Ⅱ型小城市11个，2万—5万人的小城镇14个。

交通建设

2020年力争建成轨道交通1—4号线骨干网络

加强交通枢纽与对外通道建设也是《规划》的一块重要内容。根据南宁市交通枢纽与对外通道重点工程，在区域性交通枢纽方面，我市将改造完善南宁火车站，续建南宁东站，新建南宁北站、南宁西站、南宁五象站、南宁南站（货运），改造提升凤岭综合客运枢纽等；在铁路方面，新建贵南高铁、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、黎塘至湛江铁路电气化改造、南昆铁路南宁至百色段增建二线，规划建设南宁至呼和浩特“北上第二通道”、南宁至玉林城际铁路、贵港（经横县）至北海城际铁路。

与此同时，在公路方面，有经改扩建柳州至南宁高速公路，规划建设吴圩机场至大塘、贵港至隆安、隆安至硕龙、大塘至浦北、柳州经合山至南宁等高速公路，南宁新江至崇左扶绥、G322南宁至宾阳（黎塘镇）等一级公路，张村至六景等二级公路项目；在民航方面，有吴圩机场第三跑道及配套设施，伶俐、武鸣、宾阳一、二类通用机场，大明山、上林等三类通用机场等项目；在水运方面，有西津二线船闸、邕宁水利枢纽、南宁港二期等项目。

今后南宁市还将完善市域交通网络，规划建设中心城区通达吴圩机场、武鸣、东盟经开区、宾阳、横县及大明山旅游区等的轨道交通线路。合理布局高速公路出入口，实现高速公路对县城、重点镇等城镇化重点区域全覆盖。

此外，在优化中心城区交通体系方面，至2020年，我市将实现城市路网密度达到8公里/平方公里，城市道路面积率达15%，街区制试点达到5个以上。推动轨道交通规划建设，到2020年，力争建成轨道交通1—4号线骨干网络，开工建设2号线东延长线和5号线一期工程，开展轨道交通6、7、8号线，3号、4号、5号线二期及2号线三期等线路的前期工作；推进现代有轨电车线网规划及试点线路建设，建设1—2条现代有轨电车试点线路。加快推进公交都市建设，以轨道交通、快速公交等为骨干，优化调整常规公交、公共自行车等的站点与线路，提升公交线网运行效率，大幅提高城市公交出行分担比例，到2020年，实现公共交通分担率30%以上。

产业发展

南宁市将优化产城融合空间布局

今后南宁市产城融合空间布局该如何优化？《规划》明确了工业、服务业和农业的产业布局。其中，南宁现代工业将呈现“一中心三组团多支点”空间布局，即中心城区工业圈， 北部中国—东盟组团、南部新兴产业组团、东部沿江组团，以及依托宾阳县黎塘工业园区、马山县苏博工业园区、上林县象山工业园区、隆安县华侨管理区、西乡塘产业园区、兴宁产业园区，重点发展农副产品加工、机械、建材、造纸、化工、木材及家具制造传统优势产业和生物、新能源等战略性新兴产业。

而南宁市现代服务业集聚区整体布局则包括金融服务业集聚区、现代物流业集聚区、电子商务和信息服务业集聚区、科技服务业集聚区、文化创意与设计集聚区、节能环保服务业集聚区、商贸和会展服务业集聚区、旅游与运动休闲集聚区、健康养老服务集聚区等，南宁市现代特色农业发展整体布局则包括现代特色农业示范区和三产融合发展示范区。

智慧城市

建成“南宁智慧云”和智慧城市信息综合服务平台

《规划》提出，未来南宁市将建成“南宁智慧云”和智慧城市信息综合服务平台，完成城镇管理、产业经济、公共服务、宜居环境、基础设施等领域的智慧应用，推进大数据、云计算等信息技术与城镇规划建设管理、政务管理和民生服务有效融合。

未来的智慧城市将变成什么样子？《规划》中列出了今后南宁市智慧城市重点建设工程。其中，市县（区）数字档案馆、智慧园区管理平台、南宁市智慧医疗服务平台、南宁市智慧教育服务平台、南宁市智慧社区服务平台、南宁市智慧旅游服务平台、智慧交通系统、智慧停车系统、市民卡拓展应用、“智慧南宁”门户APP纳入智慧公共服务工程；中国—东盟电子商务产业园、中国—东盟传统医药交流合作中心、中国—东盟自贸区金融研究中心、北斗卫星导航应用与运营服务中心、东盟硅谷科技园则列入智慧产业发展工程。

智慧城市管理工程则包括了南宁市公共安全智能化系统、南宁市政府决策指挥应用平台、南宁市政务办公协同平台（公务员门户）、南宁市电子监察与绩效考核平台、南宁市“数字城管”系统、南宁市一站式工商企业服务平台（“企业通”门户）、南宁市城市建设一体化监管平台、一站式社会服务管理平台、城市信用体系、南宁市智慧园林系统、南宁市城市运行监测管理平台等。

同时，资源环境智能监测系统、能源消耗在线防控系统、环境信息智能分析系统、预警应急系统纳入智慧宜居生活工程；智慧南宁大数据中心（南宁市政务云计算中心）、南宁市政务数据资源中心、中国—东盟信息港核心基地、无线南宁、网南宁、广西电子政务外网云计算中心暨国家电子政务外网华南区灾备中心、广西电子政务外网信息资源中心、中国移动新型绿色数据中心、中国移动五象新区信息交流中心、中国—东盟信息交流中心则列入智慧基础设施工程，未来将得到重点发展。