1月15日，天津市第十六届人民代表大会第六次会议召开，天津市市长王东峰作政府工作报告。

报告共分两个部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作目标和主要任务。其中关于城市建设的内容摘录如下：

一、2016年工作回顾

（一）积极主动推进三省市交通、生态、产业等重点领域率先突破，京秦高速天津段建成通车，京唐铁路开工建设，一批“断头路”“瓶颈路”顺利打通，天津港货物吞吐量5.5亿吨、集装箱吞吐量超过1450万标准箱，机场旅客吞吐量1680万人次；三地统一区域重污染天气预警标准，联合应急、联动执法、协同治污力度不断加大；一批产业合作项目签约落地，协同创新共同体建设加快推进。深度融入“一带一路”倡议，加强与沿线国家投资贸易合作，项目投资增长3.5倍。自贸试验区90项改革任务全部启动，9项制度创新成为国家复制推广试点经验，入区企业2.78万家，新增外商投资企业1547家。全市实际利用内外资分别增长12%。夏季达沃斯论坛等大型活动成功举办，国际友好城市交流合作不断拓展。

（二）城乡面貌和生态环境发生新变化。坚持依法铁腕治理环境污染，深入推进“四清一绿”行动，生态宜居水平不断提升。以燃煤、扬尘、机动车尾气、工业排放为重点，全力实施大气污染防治防控，施工工地落实“五个百分之百”管控措施，改燃供热锅炉和工业锅炉366座，淘汰老旧车16.5万辆，推进天津港散货物流中心搬迁，入津特高压工程建成运行，全面治理城乡散煤，空气质量进一步改善，提前完成国家规定PM2.5降幅目标任务。扎实推进水污染治理，综合治理河道13条，完成55座污水处理厂提标改造。实施大规模绿化美化，植树造林55.4万亩，新建提升绿化面积2250万平方米。建成美丽村庄154个，美丽社区181个。深入开展迎全运城市综合整治，城市环境面貌发生新的变化。

二、2017年工作目标和主要任务

（一）坚定不移保障和改善民生，全面提升群众生活质量和水平

坚持以人民为中心的发展思想，对标全面建成高质量小康社会的要求，坚持财政资金优先保障民生投入，加快补齐民生短板，让广大群众拥有更多的获得感和幸福感。

进一步织密扎牢民生保障网。精心组织20项民心工程，认真实施20项居民增收措施，全年新增就业48万人。继续调整最低工资标准，统一城乡低保标准，实施全民参保计划，调整居民基础养老金、退休人员养老金，居民医保补助标准提高到800元，住院报销比例提高5个百分点。加大棚户区、老旧小区改造和保障性住房建设力度，建成保障性住房3万套，改造棚户区40万平方米，翻建修缮农村危房5000户，全面完成困难村结对帮扶工作任务，做好城乡困难群体兜底和失独家庭帮扶救助工作，解决农村留守儿童生活、上学、看病问题，新建一批老年人日间照料中心。认真做好冬季清洁取暖工作，根据气候和温度实际状况，科学适时启动或停止供暖时间，并健全长效管理服务机制。持续加强食品药品和农产品质量安全监管，让广大市民吃得放心。

进一步提供公平优质的公共服务。积极推进基本公共服务标准化、均等化发展，不断提升教育、文化、卫生、体育和养老事业发展水平，新建和提升改造城乡幼儿园100所，完成200所义务教育学校达标建设，推进高等院校“双一流”建设。继续实施文化惠民工程，加快文化产业发展，完善基层文化服务中心，加快推动歌舞剧院、民族文化宫等文化设施建设，建成国家海洋博物馆。深入开展城市文明建设综合提升工程，做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、图书档案、科普教育等工作。大力发展妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、社会福利、法律服务等事业。

进一步提高全市人民健康水平。落实全国卫生与健康大会精神，加快推进健康天津建设，以强化基层服务为重点，为广大群众提供全方位、全周期的健康服务。深化医药卫生体制综合改革，统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动，完成“三区两院”改革试点，加快推进分级诊疗和医联体建设，探索建立公立医院现代管理制度，实行门诊就医差别化报销，完善药品供应保障体系。深入开展全运惠民工程，完善市、区、街镇、社区（村）四级全民健身设施网络，构建亲民、便民、惠民的公共体育服务体系。

（二）坚定不移推进生态宜居城市建设，全面提升城乡一体化发展和环境质量

坚持把宜居宜业作为城市发展的重要目标，优化城市空间布局、功能布局和区域布局，加快城市群建设和城市化进程，提升管理服务的精细化、规范化、科学化水平，努力建设美好的城市家园。

加大城乡规划建设统筹力度。充分发挥规划的龙头和先导作用，加快构建以双城、辅城和功能组团、特色小镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系。树立经营城市理念，运用好市场化配置资源的有效手段，统筹推进城市地上地下基础设施建设，完善城市功能，提高城市价值。大力发展公共交通，构建立体式大交通服务体系，加大地铁建设力度，地铁5、6号线投入试运行，推进地铁4、7、10、11号线和1号线东延线建设，启动到海河教育园区的地铁8号线建设，进一步拓展地铁向重点区域发展。积极发展绿色建筑和装配式建筑，开展解放南路和中新生态城海绵城市试点，加快地下综合管廊建设，推进城市水电气热管网改造，建设城市能源互联网示范工程。进一步完善农村基础设施，整修提升500公里乡村公路，维修改造166座农用桥闸涵，完成农村居民饮水提质增效工程三年建设任务。推进以人为核心的新型城镇化建设，启动创建和培育特色小镇工作，推动农村生活污水集中处理和旱厕改水厕进程，农村生活垃圾无害化处理设施配套率达到100%，建成美丽村庄150个。

加大环境污染治理和防控力度。持续深入推进生态文明建设，坚守生态保护红线，努力改善环境质量。继续深化大气污染治理，推动燃煤设施淘汰改造，改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，全面治理城乡散煤，严格控制机动车和船舶排放污染，加大农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作力度，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。继续实施水污染治理，完成53座污水处理厂提标改造，实施中心城区水环境提升工程，全面深化河长制管理，严格引江、引滦水源保护。全面推进土壤污染防治行动，实施建设用地准入管理。搞好城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾无害化处理，推进环城四区垃圾焚烧发电厂建设。植树造林54万亩，营造大绿大美的生态空间。扎实推进中新生态城绿色发展示范区建设，切实提升绿色发展水平。

加大迎全运城市综合整治力度。承办第十三届全运会，是党中央、国务院和全国人民对我们的信任和重托。要扎实做好各项承办工作，以迎全运为契机，深入开展城市综合整治，扎实推进街景立面美化、里巷道路环境治理、道路交通秩序治理等十大工程，实现全天候管理、全方位整治、全覆盖提升。动员和组织全市上下积极行动起来，充分调动和发挥广大群众的积极性和创造性，当好东道主，热情迎嘉宾，全力做好各项筹备工作，以环境优美、服务优良、安全有序、文明和谐的城市形象迎接全运会召开，确保办成一届“安全、节俭、绿色、精彩”的体育盛会。

附件：

2017年天津市人民政府《政府工作报告》.pdf