日前，住建部在北京召开城市设计试点城市座谈会，副部长黄艳参加会议并宣布国家第一批城市设计试点城市名单。

会议由副部长黄艳主持，规划司司长冯忠华、副司长俞滨洋及西安市、南京市、杭州市、银川市、哈尔滨市、长春市、青岛市、珠海市、苏州市、东营市、马鞍山市等17个城市的相关领导参加了会议。会议听取了申报城市设计试点城市的汇报，并遴选出第一批城市设计试点城市，名单将于近期公布。

黄艳指出，住房城乡建设部鼓励各试点城市“因城”开展城市设计，既要以问题为导向，也要以目标为导向，解决城市存在的具体问题，实现对城市格局、风貌和各类空间的精细化管理，通过城市设计指导建筑单体设计，规范城市建设，塑造城市特色，提升城市品质。

就试点工作黄艳提出了四点具体要求：

一是城市设计是促进城市发展转型的有效规划方法和手段，要通过城市设计，促进存量用地使用，改善生态环境，补足城市短板，保障和改善民生，增强城市的宜居性。

二是城市设计是弥补城市规划体系中缺乏“设计城市”的环节，要用设计的手段，对城市格局、空间环境、建筑尺度和风貌进行精细化设计，对改变千城一面、塑造特色、延续文化提出要求。

三是城市设计要坚持问题导向，针对不同对象和问题，采取不同的设计重点和方法。城市设计是手段、工具，不是目的、目标，要做有用的城市设 计，让城市设计有用，切实指导和规范建筑工程、公共环境和空间等。

四是城市设计是一门实践性较强的科学，要通过在不同城市探索，在城市不同地区探索，积累城市设计的经验。

座谈会上大家认为，城市设计十分重要，迫切需要明确地位和要求。应通过改革城市规划制度，发挥城市设计作用，改变千城一面，延续城市风貌，塑造城市特色，提升城市环境品质；用城市设计的方法和工具来指导建筑设计、规范建设，将“设计城市”作为细化规划建设管理的有效方式；应搭建试点工作宣传交流平台，总结和分享试点城市的已有经验，鼓励继续探索和相互借鉴，推动城市设计试点工作。

根据2016年2月出台的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，我国将通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。2016年10月31日， 国务院法制办发布《城市设计管理办法（征求意见稿）》提出， 编制城市总体规划，应当设立专门章节，确定城市风貌特色，优化城市形态格局，明确公共空间体系，建立城市景观框架，划定城市设计的重点地区。如有必要可开展总体城市设计。历史文化街区的建设控制地带、重要的更新改造和开发建设地区，以及城市中心地区、交通枢纽地区、重要街道和滨水地区等能够集中体现和塑造城市文化、风貌特色，具有特殊价值、特定意图的地区，应当被划定为城市设计的重点地区。重点地区应当开展城市设计，塑造景观特色，明确空间结构，组织公共空间，协调市政工程，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求，并作为编制该地区控制性详细规划的依据。