住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知

建规[2017]68号

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规划国土委，天津市规划局，上海市规划和国土资源局，重庆市规划局，新疆生产建设兵团建设局：

为进一步贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，积极推动城市设计工作，在各地推荐和已开展的工作基础上，经组织专家评审，我部决定将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市（名单见附件），并就有关事项通知如下：

一、试点目的和意义

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确，“城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。鼓励开展城市设计工作，通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌”。我国城市数量多，差异大，很多地方对城市设计工作缺乏经验，通过选择有条件的城市开展试点，因地制宜开展城市设计，对避免城市“千城一面”，延续城市文脉，塑造城市特色，提升城市环境品质具有重要意义。同时，通过开展城市设计试点，为全面开展城市设计工作积累经验，推动提高各地城市设计水平。

二、试点工作内容

城市设计试点工作自2017年2月开始，时间为2年。重点围绕以下内容开展工作：

（一）创新管理制度。研究创新城市设计管理制度，因地制宜开展城市设计，从制度上保障落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色的目标。

（二）探索技术方法。坚持问题导向和目标导向，探索适用的城市设计技术路径，鼓励使用新技术和信息化手段，保证城市设计科学合理、好用、适用。

（三）传承历史文化。探索通过城市设计，精细化管理城市各类空间，保护城市历史格局，延续城市文脉。

（四）提高城市质量。结合城市生态修复、城市修补工作，通过城市设计工作，提高城市规划建设管理的精细化水平，促进城市转型发展，提高城市的人居环境质量。

三、试点工作要求

（一）强化组织领导。各试点城市要加强组织领导，制定试点工作方案，明确任务目标，扎实推进工作，通过城市设计，提升城市品质和特色。各省级住房城乡建设（规划管理）部门要加强对本省（区、市）试点工作的支持力度，督促试点工作方案落实。我部每年将组织对各试点城市的工作进行评估。

（二）突出工作重点。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计的有效抓手，从城市实际出发，建立城市设计管理制度，保持与城市规划、建筑设计管理工作的有效衔接。要创新开展城市设计，坚持以问题为导向，针对不同城市和问题，采取不同的设计方法和理念，突出做好城市核心区和中心地区、历史风貌地区、新城新区、重要街道以及滨水地区和山前地区等重点地区的城市设计。各试点城市每年要编制一批具有影响力、高水平、有实效的城市设计成果。

（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情况的城市设计队伍，加强相关培训，增强城市设计专业水平和管理能力。增加经费投入，保障城市设计编制工作。强化城市设计的实施，通过有效的制度设计，在规划建设管理过程中加以落实，将城市设计要求纳入城市控制性详细规划和土地出让条件，发挥城市设计精细化的管理作用。

（四）总结推广经验。各试点城市要及时研究解决试点工作中的新情况、新问题，不断总结经验和不足，提高试点工作成效。各试点城市规划主管部门要及时报送好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送一次工作进展情况。我部将搭建试点工作宣传平台，推动试点城市之间的交流，向全国推广试点工作经验。

附件：住房城乡建设部第一批城市设计试点城市名单

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年3月14日

（此件主动公开）

附件

住房城乡建设部第一批城市设计试点城市名单

1.北京市

2.黑龙江省哈尔滨市

3.吉林省长春市

4.山东省青岛市

5.山东省东营市

6.江苏省南京市

7.江苏省苏州市

8.安徽省合肥市

9.安徽省马鞍山市

10.浙江省杭州市

11.浙江省宁波市

12.浙江省义乌市

13.河南省郑州市

14.广东省深圳市

15.广东省珠海市

16.云南省玉溪市

17.陕西省西安市

18.宁夏回族自治区银川市

19.内蒙古自治区包头市

20.内蒙古自治区呼伦贝尔市

抄送：有关城市人民政府