国土资函〔2017〕157号

    江苏省人民政府：　　《关于报请批准江苏省矿产资源总体规划的函》（苏政函〔2016〕99号）收悉。现函复如下：

    一、原则同意《江苏省矿产资源总体规划（2016—2020年》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

    二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，以资源安全保障为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，加强供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，实现资源开发惠民利民，建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。

    三、认真抓好重点任务落实。以苏南现代化建设示范区为重点，探索完善 “矿地融合”地质工作新模式，全面加强基础性公益性地质工作，为新型城镇化发展、区域经济发展、生态文明建设、民生改善等提供基础支撑和服务。调整优化勘查工作布局，实施找矿突破战略行动，夯实资源基础。强化重点矿区开发利用监管，推动优质资源规模化集约化开发。大力推进凹凸棒石粘土、地热等优势特色矿产的高效开发利用和有效保护。引导砂石粘土类矿产集中开采、绿色开采。加强矿山地质环境治理恢复与土地复垦，大力发展绿色矿业，加快转变矿业发展方式。全面深化矿产资源管理改革，增强矿业发展活力动力。

    四、切实发挥规划指导和管控作用。《规划》是你省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。

    五、做好《规划》的组织实施工作。要加强领导，落实责任分工，完善政策措施，根据《规划》确定的目标和任务，认真组织编制实施市、县级矿产资源规划，规范矿产资源管理各项工作。要加强监督管理、督促检查和考核评估，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展和有关改革发展成果及时反馈。

    2017年4月1日