违法建设治理典型案例

编者按：

2016年7月，我部制定了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，要求各地坚决遏制住城市建成区内新增违法建设产生，全面清查并处理建成区现有违法建设，改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间。以下是近期查处的部分违法建设典型案例。

5月18日，北京西城区最大单体连片违建区——南新华街沿线2755平方米违建正式进入拆除程序。老字号“一得阁”顶层的1200平方米违建也在拆除范围内。因为在楼顶施工难度较大，西城区椿树街道和城管部门将采用整盖掀除的方式拆除，预计半个月的时间完成。

位于琉璃厂的南新华街，云集着众多经营文房四宝和古旧书籍的商家店铺，这其中就包括著名的一得阁。这个始建于1865年的老字号以墨汁名扬于天下，但其办公楼顶层却加盖了1200平方米的违法建设。这处违建，从一得阁的前面却很难发现。记者在现场看到，四层的一得阁美术馆，门前的一块楼层牌上却显示5层有一家美术馆。进入电梯，发现电梯最高到4层。要进入5层则需从4层走一个单架的楼梯。

西城区城管椿树执法队队员介绍，这栋楼只有4层，第5层全是违建。“从这里看得清楚。”城管队员让记者站到5层的一处阳台上。目光所及，所谓“第5层”从外面看就是白墙蓝顶的彩钢板房，正好覆盖4层楼顶。但这层违建从楼正面看不出来，被“藏”在了仿古风格的飞檐后面。

据介绍，为了扩大经营面积，北京一得阁墨业有限责任公司在办公楼的楼顶上加建了这片违建，一部分用于办公，一部分出租经营。一得阁相关负责人介绍，其实楼顶建筑早在上世纪70年代就有了，当时用作存放产品、杂物的库房。上世纪80年代，因为部分办公区域转为他用，导致办公用地不够，于是又在楼顶加盖了部分建筑，“当时也是为了解决办公场地困难。”

由于是轻体彩钢板结构，不仅容易失火，大风天还存在严重的安全隐患，椿树办事处一方面联系区规划局对其顶层违建进行确认，同时与一得阁负责人进行沟通协调，最终一得阁同意并主动配合拆除工作。“我们在顶层办公的二十几个员工现在搬到了地下室，虽然有实际困难，但我们还是很配合政府工作的。”一得阁负责人说。

截至5月17日，5层的办公设施已经全部搬出，各种从房顶掉落的电线、不锈钢条在晃晃悠悠地等待整理。据介绍，因为是楼内违建，大型拆除设备无法进驻，只能进行人工拆除，拆除难度比普通违建要大不少。目前，该楼内正在进行拆除前的准备工作。因为楼顶管线不少与全楼相连，之后还要进行线路改造，同时防止顶层发生漏水等问题。室外，多名施工人员爬上脚手架，手持电锯对顶楼的彩钢板进行切割。现场指挥拆违行动的椿树街道主任张辉介绍，这次拆违，要先将房顶从四个边缘整体切割下来，再在两边开通运输通道，将房顶运下来。预计半个月后，顶层违建将被完全拆除。拆除后，将恢复楼体原貌。

目前，椿树地区以南新华街为重点持续开展疏解整治促提升工作，已完成6000平方米违建和115处“开墙打洞”的治理任务。下一步将逐步对南新华街居民房屋的违建及“开墙打洞”进行治理，建成无临街违建及“开墙打洞”的示范街。拆除后的空地将建设小微公园，预计可新增绿地面积2000平方米。