住建部表示将立法明确租售同权 专家：应是“组合拳”而非“一刀切”

央广网北京7月27日消息（记者张明浩）据中国之声《新闻纵横》报道，最近几天，不少人都被广州执行“租售同权”的消息所吸引。与此同时，租售同权该如何保障的疑问也随之而来。昨天新华网报道称，住建部将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

事实上，住建部早在几天前就会同其他8部委联合印发了通知，其中要求在人口净流入、住房租赁需求旺盛的大中城市，加快发展住房租赁市场。租赁市场是否会成为房地产行业“最后的红利”？“租售同权”又该如何落实呢？

“租售同权”并不是一个新鲜的字眼儿，在昨天新华网报道住建部有关负责人表示将立法明确租售同权之前，广州就公布了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，明确租房者子女可就近入学等“同权”措施。

从“买买买”到“租租租”，我国的住房供应已经加快向“租购并举”的供应新体系转变。比如上海市日前首次以“招拍挂”方式出让两块租赁住房用地；北京未来五年150万套住房建设需求中包括50万套租赁住房。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，“住房租赁市场对于平抑房价能起到稳定器的作用。住房租赁市场会分流一些购房需求，使整个住宅的房价上涨幅度得到一定控制，比如能够稳定市场交易。现在只是开始，我国这种租赁市场是短板，需要进一步补上，估计需要十年到二十年。”

与此同时，嗅到“风声”的各大房企和开发商应声而动，从去年开始，万科、龙湖、旭辉等房企都不断开始布局长租公寓。越来越多开发商意识到，资产管理将成为未来竞争的另一种能力。根据克而瑞统计，目前TOP30房企中，有1/3通过不同方式参与到长租公寓领域。

开发商越来越重视资产管理，而普通租户呢？其实还是最关心自己租房真的能够享受到和买房一样的基本公共服务吗？北京市民叶女士表示，“有开发商愿意来做租房肯定是好事儿，但真的能够保证比如我能持有房子70年，我的孩子能就近入学，我要是外地的落户怎么办？这些问题我更加关心。”

时下一套房子所附加的教育等公共资源价值是任何一个租赁住房所无法比拟的。即使越来越多的开发商看准租房市场、提升管理服务，没有“就近入学”“资产保值增值”的“真金白银”，想要大力发展租赁住房市场，看起来确实不太容易。

就在几天前，住建部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点。住建部交易租赁和产权管理处处长沈悦表示，《通知》明确，要培育机构化、规模化住房租赁企业。充分发挥政府和国有企业的引领骨干、示范和带头作用，特别是在稳定租金租期，增加供给、稳定租赁关系方面的作用。

根据新华网报道，住建部有关负责人介绍说，未来将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

对此，中原地产首席分析师张大伟表示，巨大的租赁市场目前确实是蓝海，未来的前景可以预期。下半年将有更多住房租赁市场的配套政策出台，促进住房租赁市场发展多点发力。短期来看，租赁市场的确是越来越被重视，而且租赁市场肯定从过去的缺乏监管、比较混乱的阶段，逐渐在向监管加强转变。政府的加法和减法的供给，包括一些调控措施在逐渐针对租赁市场发力，未来的这个市场应该越来越正规。

但另一方面，如何真正做到“同权”呢？以孩子入学、火爆的“学区房”为例，媒体评论员马立明指出，同权的实现要有足够多的租赁型住房供应和充足的教育等公共服务资源配套两方面支撑，一方面无法满足也就没有办法真正实现“同权”。“出发点是好的，被称作针对租房者的‘大礼包’，要客观地看到这一新政在实际操作中的困难。同权的人多了，但优质教育资源规模有限，如何分配是个难题。因此，新政必须有细节操作的跟进，不能是‘一刀切’，而是‘组合拳’。”