一条底线，划定控制线体系。已初步划定生态控制线4517平方公里，建设用地增长边界控制线726.90平方公里；划定生态林地控制线48.80平方公里，建设用地规模控制线422.90平方公里，基本农田控制线1523.52平方公里，基本草原控制线936.21平方公里，产业区块共5个、面积75.37平方公里，明确了中心城区的发展“底线”。
一张蓝图，优化近期建设项目。近期建设项目范围与总规预测的近期建设规模保持一致116平方公里，在此区域内，调整了近期建设用地规划，完善了教育科研、文化体育、医疗卫生、商业服务业等公共基础设施布局，优化了公共交通系统、绿地系统，划定了新城区、老城区、城东区三大板块，形成了近期建设发展“一张图”，待修改完善后公示。
一套机制，联动调整各类规划。统一使用西安1980坐标系、黄海高程系和基于ArcGis的矢量数据文件进行衔接。联动调整机制，根据现行组织管理架构和部门职责分工，探索制定“多规合一”控制线体系和法定规划的联动修改程序。
一个平台，探索建立并联审批平台。在“规划一张图”的基础上，完善空间数据库，形成“多规合一”信息系统，接入发改、规划、国土、环保、林业等部门信息子系统，统一纳入城乡规划、土地资源、环境保护、交通及重大项目等涉及空间的信息要素，落实“多规合一”控制线要求，实现信息共享，部门联动。依托“规划一张图”，建立建设项目合规性快速筛查机制，保证策划生成的项目可决策、可落地、可实施。同时，探索推进建设项目行政审批制度改革，变串联审批为并联审批，提升审批效率。
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