昨天，市规划局对外发布消息，《南京市海绵城市专项规划》已获市政府正式批复。按照规划，到2020年，南京城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

什么是海绵城市？是指城市能够像海绵一样会“呼吸”、有“弹性”，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时，将蓄存的水“释放”并加以利用，减少城市遇到暴雨时出现“看海”的尴尬。

2016年7月6日，南京市政府下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，此次专项规划获批复意味着南京开始全面实施海绵城市建设。专项规划旨在统筹解决内涝、城市面源污染、水生态破坏、水资源利用率低等关键问题，选取水安全、水环境、水生态、水资源四大类10项指标，分别提出管控要求。其中，要求城市新、改建区域年径流总量控制率在80%—85%，已建区域年径流总量控制率在70%—75%；面源污染削减率达50%；全市水面率不低于11.4%，城区水面率不低于6%。

专项规划还从水安全、水环境、水生态、水资源四个方面给出了具体规划措施，适用于南京新建、改建、扩建的建筑与小区、城市道路、公园绿地、广场、地下空间等建设项目。南京城区25个排涝片区共有148条雨水行洪泄洪通道，规划提出，要对全市行洪泄洪通道进行改造，除原有的143条外，要新建5条，分别是科技路、龙王山大道、启智路、华东路、山河路。

按照南京市水环境整治目标，2020年前南京要消除劣五类水体，海绵城市建设将推进水环境改善：通过完善污水收集系统、雨污分流改造、加强厂网建设等措施，加强入河污染物控制，消除工业废水及城市生活污水等有固定排放点的污染源；通过控制雨水径流污染、雨水口污染、雨污混接污染，减轻降雨和地表径流冲刷所造成的水体污染；通过引水补水、恢复和修复河道等方式加强生态河网建设，提升水环境容量。

专项规划还提出，对43条河道进行岸坡生态化改造，并规定城市新建区域80%以上的岸坡要达到生态岸坡建设要求。城市雨水调蓄设施建设也将有“硬杠杠”：今后南京2公顷以上用地，要求建设每公顷不小于200立方米的雨水调蓄设施；每万平方米地下空间面积配建调蓄容积不小于100立方米的雨水调蓄设施。

两片区正开展海绵城市试点

南京海绵城市建设有了专项规划，进入全速建设时代。记者从规划部门了解到，在专项规划制定以前，我市已经在部分区开展海绵城市试点，并取得成效。

根据省住建厅、省财政厅《关于组织申报2016年江苏省海绵城市建设试点城市及示范项目的通知》要求及市政府工作安排，市建委牵头会同相关部门开展了省试点城市的申报工作，选定栖霞区丁家庄片区4.3平方公里及建邺区江心洲生态科技岛片区5平方公里区域作为我市试点片区，编制了《南京市海绵城市建设试点城市实施方案》。据悉，丁家庄及江心洲生态科技岛两个试点片区计划3年内实施67个海绵试点项目，截至目前，19个已完工，43个正在推进建设，5个正在开展前期工作。

此外，未来我市江北新区建设和南部新城建设，也将充分引入海绵城市理念。