9月21日，封面新闻记者从成都市规划局获悉，备受关注的《成都市“中优”规划优秀方案》已经出炉，这也是成都东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”首个完成并稳定的规划落成果。

“中优”范围确定为主要以五环路为界，涉及“11+2” 的区域结构，面积共1264平方公里。“11”包括锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区全部区域及温江区、双流区、龙泉驿区、新都区、青白江区、郫都区部分区域，“2”包括高新区、天府新区成都直管区部分区域。借鉴天津、上海的管理规划，降低开发强度、降低建筑尺度和人口密度，规划人口密度从1.58万人/km调减为1.36万人/km ，这意味着每平方公里将减少2200人。

关键词：

城市空间结构

“中优”区域按照形态分区分为核心区、一般地区、特别地区。核心区指综合交通枢纽、城市轴线、城市中心区，为建设强度相对较高的区域；特别地区指中心城历史片区、滨水区、依山区、城市风道区，环城生态区等区域，建设强度受严格管控；一般地区指核心区及特别地区以外的城市区域。

成都容积率过高是导致交通拥堵、城市形态较差、特色不突出的主要原因，因此成都将借鉴天津、上海的规划管理，降低人口密度、开发强度等，在“中优”区域的不同形态内执行不同的容积率要求。以住宅容积率为例，核心区最高容积率为2.5，一般地区为2.0，特别地区为1.5，棚户区改造、保障性住房按照最高容积率3.0执行。

“中优”区域内，城市建筑尺度将受到管控。如临主要滨河地区、历史文化片区、主要临山地区、主要公园、环城生态区地块内50米以内建筑高度应不超过24米，50米以外的高层建筑之间的高差比不宜小于25%。

对建筑形体也要加强控制，商业办公建筑不宜出现3栋及以上简单重复。住宅建筑不宜出现6栋及以上简单重复。

关键词：

产业层次

产业层次方面，“中优”区域主要承担经济中心、金融中心、科技中心、文创中心、对外交往中心、综合交通通信枢纽等几大功能。

非核心区功能要疏解，该区域内的一般性制造业、批发市场、一般仓储、物流（配送站除外）将逐步调迁，禁止在该区域内新增布局低端性生产性工业。近期，成都将主要针对绕城以内区域进行调迁。同时，推动教育资源均衡配置，逐步调迁中等职业教育。

注入新产业，将是实现“中优”产业层次提高的另一个重要手段。成都将在该区域内积极培育特色产业生态圈、建设环高校知识经济圈、建设泛成都历史文化创意街区、建设泛城市绿道的休闲旅游体验区、建设泛成都中心的商业商务服务区、发展区域性功能总部。

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城市品质

提高城市品质，“中优”区域将塑造特色，保护18片特色风貌片区及86条特色风貌街道。 同时将进一步提高“中优”区域的基础设施配套水平，建设城市音乐厅、露天音乐广场、四川大剧院、国际足球中心、成都科学馆、奥体中心、文化艺术中心等一批具有国际水准的重大公共设施。

成都将充分利用大型公园绿地，在满足《公园设计规范》的情况下，配置公园配套用房及文化、体育、青少年教育、科技等小型公共服务设施。同时，对难以独立成宗开发的零星用地及边角余料，主要作为开敞空间和绿地使用；建设小游园、微绿地，增加一批有特色的绿化开敞空间，并增设景观休闲设施，记录成都符号，留住城市记忆。

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近期计划

2017年，“中优”区域预计改造老旧院落649个，共计412万平方米； 改造棚户区53个，共计428万平方米； 建设小游园、微绿地128个，共计128万平方米；打造特色街道52条，共计5.9万米；改造重要地段37处，共计526万平方米；打通断头路、堵点81处，共计6.4万米；调迁批发市场、物流仓储共57个，共计812万平方米。

封面新闻记者 谢燃岸