本报北京3月4日电 （特派记者刘操）“十九大报告提出，要坚定实施乡村振兴战略。目前，全国尚没有现成的建设经验可以借鉴，而农业在政策、技术、组织、业态方面都有创新试验的需求，在全国范围内设立试验区，先行先试，为全国推广累积经验，十分必要。”在今年的全国两会上，作为第一提案人，住琼全国政协委员于迅与其他委员联名向大会提交提案，建议国家发展改革委牵头，会同教育部、科技部、农业部、民政部、住建部等相关部委，给予政策和资金支持，对口指导海南省在全省建设乡村振兴战略先行试验区。
于迅在分析海南省建设全国乡村振兴战略先行试验区优势时指出，海南省是经济特区，具备先行先试的优势；海南省农村地形既有平原，也有山地、丘陵和缓冲地带，具备各类代表性乡村，便于总结各类乡村发展的新模式；海南省农村有村集体、村民小组、村民经济社等多种组织形式，还有农垦特色的农场指导农村行使基层民主自治的“场带队”模式，较具有代表性，便于试验推广；海南省近年来致力于推进“多规合一”，有利于统筹各类资源，制定统一规划建设乡村振兴战略先行试验区。
于迅等委员提出四条建议：一是开展政策创新试验，探索创新农村土地承包经营权相关政策，创新市场与补贴政策。二是开展技术创新试验。推广示范全国先进的生物技术、资源技术、工程与装备技术、信息技术、储藏加工运输技术，促进农业增产、提质、节本、增收，保护农业生态。建立全国可借鉴可复制的农业技术推广模式。三是开展组织创新试验。协调解决小生产与大市场的矛盾，试验推行各种不同的组织方式，扩大实际经营规模，提高资金筹措能力，拓展产业链收入。四是开展业态创新试验。大力发展休闲农业和农村电商。建设博鳌国家农业公园、“共享农庄”等三产融合农业新业态，扎实推进互联网农业小镇建设，为全国三产融合创新提供可借鉴的经验。
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