4月21日，《河北雄安新区规划纲要》正式发布，一个荷塘苇海、城绿交融、创新驱动、宜居宜业的现代化城市，在蓝图中依稀可见。

这座未来之城将是什么样？如何建成京津冀世界级城市群的重要一极？

《河北雄安新区规划纲要》发布的当晚，央视财经频道《央视财经评论》对此进行了权威解读，以下是一文梳理，六大看点带你了解“未来之城”。

看点一：生态优先、绿色发展！生态布局三大亮点

中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：我觉得规划纲要其实核心有几个亮点可能是大家关注的，第一个还是整个规划纲要坚持绿色生态优先，不管是经济区，也包含了新区，还包含了其中最重要的起步区，是先做好绿色生态做好生态自给，然后再讲开发建设，这是贯穿整个规划纲要最核心的一条主线。第二个要体现尊重城乡发展规律，纲要对近期要开展建设启动区、起步区，以及中心发展区，整个开发规模有一个严格的限定，另外也强调了要有“功成不必在我”的决心，要一茬接一茬干，也就是说雄安新区的规划建设没有时间表，要追求高质量的发展。第三个要避免城市病，尤其避免我们当前北京面临的上学难，看病难问题。所以在新区的规划建设中间，优先考虑到自有设施的建设，合理的物资交通，另外做好公共服务设施的配置，意图在规划阶段，能够尽最大可能避免城市病的发生。

看点二：将“雄安质量”打造成全国样板！

中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：如果说一般理解的话，就建设智慧城市，要有一种高质量的建设，要提高它的品质。雄安的质量其实对应的是速度，尤其是讲到了继深圳、浦东之后，第三个具有全国意义的新区。讲雄安新区的质量，核心是对着我们过去十年，就以这样高速的发展，到今天在一个新的时代起点上面，我们要追求高质量的发展，雄安新区站在这个新的起点上面，它做的每一件事情，都应该能够体现高质量的发展要求。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎：雄安质量我觉得是贯穿在整个规划当中的一条主线，我觉得这是这一次规划给我最大的感触。我们以往有很多城市做规划，特别有很多的新区也做过规划，比较强调经济增长强调很多。但是雄安质量体现了我们这么多年来，对于城市发展规律的认识，对于改革开放经验的认识，特别是对于创新、绿色、协调、开放、共享，这些发展理念的认识，因此在雄安新区的规划里面，我们看到它要打造这样一个绿色发展、创新发展、开放协调发展的引领示范区，我觉得在这一方面，都体现了它对质量的追求。

看点三：高端、高新、数字！产业布局瞄准三大方向

截至目前，已经有100多家高端高新企业，在雄安新区核准工商注册，获批入驻的首批48家企业中，前沿信息技术类企业14家，现代金融服务业企业15家，高端技术研究院7家，绿色生态企业5家，其他高端服务企业7家，它们有一个共同点，都属于高端高新产业，这都和雄安新区的定位紧密相关。

中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：其实这个目前是两项工作同步开展，一个是我们现实看到的城市，现在在做规划设计，基础设施，道路，公共服务设施能够起来；另外我们同步在做另外一个事情，在电脑里面我们用数字化的方式在建另外一组数字化的城市，也就是说今后我们城市很多管理的方式也好，管理的方法也好，都可以通过这个数字平台。

我们讲雄安的城市大脑来加快或者说改善我们城市管理效率，来提高我们城市运行效率，但是这个平台建设反过来会培育很多新的产业出来，因为这个平台建设可以培育出很多新的数字经济，数字产业在雄安来落地来生根，基础的数据是公开的，有选择性的公开的，有些设密的，有些安全性的问题公开，但是在平台上面去做场景应用，做服务，是可以面向社会的，是可以通过让市场化的方式来开发新的产业出来。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎：在过去的一年当中，其实我不断的去观察很多的企业，与雄安新区进行接触，大致上来说也反映出这样分布的特征。数字雄安，或者是数字经济，可能是雄安新区未来高端一个重要的突破口。雄安新区这地方可以借助我们的数字经济，发展云计算，智慧化，发展大数据的应用等等，运用在它的城市建设管理规划当中，并且以后也可以在别的地方进行运用，目前很多这样一些企业，也已经入驻雄安，和雄安开始这方面接触。

另外一方面我觉得非常重要就是，这样一个数字产业，数字经济，对于整个河北其他工业经济的带动，对于京津冀地区，其他工业经济带动，这就是把数字，叫做数字产业的数字化，和数字的产业化相结合，所以我觉得在高端来讲，那么雄安新区目前所做的工作，一个是在建立一个现代化高端的产业体系，再一个是建设一个现代化的科技体系，还有一个是现代化高端的服务体系，在这些方面，我都感觉到雄安这些地方应该说很有前途，很有前景的。

看点四： “一主、五辅、多节点”的城乡空间布局

中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：在城乡空间布局结构示意图上。“一主”指的是红颜色的起步区，这就是以后的雄安新区的组成区；“五辅”指的是外围的五个黄色区域，容城县城、安新县城、雄县县城，还有寨里和昝岗两个地方，这五个组团构成了起步区的外围组团；那么多节点，主要指外围的将近20个特殊相应镇，另外还有一些美丽乡村，在这图上就没有表达了，这个就构成整个雄安新区的城乡空间。

主要的功能，起步区其实核心是承接北京的非首都功能疏解，那么容城、安新和雄县现阶段主要还是做好它两三个县城基础设施的改造，公共服务设施的提升，另外要做好一部分安前安置的工作，今后条件成熟以后，三个县城包括像寨里、昝岗，一方面要承接非首都功能疏解，另一方面也要进一步高新高端产业。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎：我觉得多节点实际上它在这里面，它也应对了我们以往，对于很多问题的处理办法，以往出现很多的城市病，城市病的原因在于我们采取一个大规模发展，摊大饼这样一种模式，现在看到这样一些模式存在很多问题，所以在我们现在城市规划探讨当中，大家提出要组团式的，多节点的模式。还有一个我觉得在雄安新区这个地方，强调多节点还有一个原因，就是这个地方，无论是我们讲的开发面积规模，还有地形、地貌限制性条件上来看，它也不适宜去搞大规模的开发，因此多节点也适于这样一个地方的特定要求。

看点五：起步区随形就势，形成“北城、中苑、南淀”的空间布局

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中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：在起步区的空间布局示意图上。北城、中苑、南淀，指的是起步区范围内空间的布局。“北城”即充分利用地势较高的北部区域，集中布局五个城市组团，各组团功能相对完整，空间疏密有度，组团之间由绿廊、水系和湿地隔离。其实我们古代也好，现代也好建城市，一般选择高地建城，起步区这个范围内，虽然说是一个平地，但其实也是有高度，有差别的，但是呢，因为临近白洋淀，其实这个起步区选址范围内，也还是有比较大的防洪跟防涝的隐患，所以选择在北部高地，就是在场地标高比较高的地方，来布局城市建设用地；“中苑”即利用地势低洼的中部区域，恢复历史上的大溵古淀，结合海绵城市建设，营造湿地与城市和谐共融的特色景观。通过我们对古地理的一些调查，包括地勘的话，在中苑的中部地区，其实在历史上面是属于白洋淀的一部分，从现在场地标高来看，它的场地标高其实比白洋淀的场所标高还要低，也就是说标高是在水面以下的，因此在绘画中间，就把这个空间就作为今后的一个重要的生态空间，一方面可以调蓄洪水跟雨水，另一方面，以后起步区的污水经过处理之后，在这边可以经过新一轮生态的治理；“南淀”即南部临淀区域，通过对安新县城和淀边村镇改造提升和减量发展，严控临淀建设，利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源，塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎：在刚才殷主任介绍当中，有两点特别的突出，一个是对于自然地貌地形的尊重，这就是对自然的一种尊重，我觉得这一点特别的突出，第二个方面就是在整个这样一个规划当中，把生态，把绿色，把宜居摆在我们优先的最为突出的这种位置，这是在这次规划当中体现我觉得是非常突出的。

看点六：营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间

中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良：我觉得这个城市规划纲要最大一个特点就是让城市规划回归它的本源，城市是给人民提供一个美好生活家园，只有给城市居民提供一个良好的，或者说美好的生活环境，让在城里面人的能够安心的生活，能够很好的就业，能够提供很好的生活服务，那这个城市才会有创新的活力，那它自然而然能够在整个世界城市体系里面能够占据一个重要的地位，尤其是我们现在要培育新的产业，要能够给京津冀能够形成新的经济引擎。你要面向未来发展，必将要尊重人，要满足人的需求，这个是这个城市最重要的一个特点。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎：以往我们城市发展的逻辑都是以产业来吸引人，人摆在第二位，那么未来更加强调一个好的环境，人愿意在这个地方居住，就像我们雄安新区这个规划里面讲的绿色，低碳，宜居的现代化的新城，把这个新城打造好，人们愿意在这里宜居，那么人的聪明，人的智慧，人的创造性才会在这个地方体现出来。