辽宁省启动省、市、县三级国土空间规划工作
划定“三条控制线” 绘制一张新蓝图
省自然资源厅日前下发《2019全省国土空间规划工作要点》（以下简称《工作要点》），明确今年我省将编制省、市、县三级国土空间规划，以落实国家构建国土空间规划体系，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一，实现“多规合一”的第一版国土空间规划。
此次规划编制工作以生态文明建设为主线。根据《工作要点》，省自然资源厅将对标对表国家国土空间规划工作任务，组织省、市、县三级自然资源部门联动，协同推动，制定详尽的工作方案，明确时间表、路线图。同时，针对资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价、“三线”（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界）划定以及规划编制和监测评估预警系统建设等具体工作，进行了明确部署，并将选取部分试点示范城市，通过先行先试，尽快形成一批好的成果，发挥示范带动作用。
据了解，此次规划编制工作将按照国家对省、市、县三级国土空间规划的定位，省级国土空间规划要突出战略性、综合性、协调性，侧重各类空间的划定和差异化的用途管制要求，落实全国国土空间规划纲要目标任务。市县规划要侧重可操作性，重在落实上位规划的控制指标和管控要求，引导开发建设行为。
省自然资源厅国土空间规划处相关负责人表示，辽宁国土空间规划，将坚持陆海统筹、城乡统筹、地上地下统筹，实现全域覆盖；规划以2019年为基期，远期至2035年，展望至2050年，完全对接“两个一百年”奋斗目标。规划编制底图以2000国家大地坐标系为支撑，以2019年第三次全国国土调查数据为基础，划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等“三条控制线”，科学合理地确定国土空间格局，绘制一张新蓝图。
辽宁省级规划编制工作方案预计将于3月底前完成，市县规划编制工作方案将于6月底前完成。此外，结合此次国土空间规划编制总体部署，辽宁还将结合省情和地方发展实际，研究启动城市群、都市圈和乡镇的国土空间规划编制计划，为有序开展相关专项规划、详细规划编制打好基础。
（张晟南 记者 刘佳）
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