“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，是现在和将来城市生态文明建设和高质量发展的方向。”近日，在记者采访中，西安市城市管理和综合执法局相关负责人说，“拆墙透绿”是变公园为公共绿地的第一步，今年是大西安绿道建设全面启动的开局之年，未来，西安将构建“区域级-市级-区级-社区级”四级绿道网体系，将在城墙、八水、秦岭等重要区域，建设15300公里的四级绿道网，让市民在大都市也“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

“拆墙透绿”亟须解决建设与管理矛盾

对于公园“拆墙透绿”的后续问题，西安市城市管理和综合执法局负责人说，开放式公园多数都是与整个城市社区共同存在的。拆除公园围墙，既是城市发展的一环，也会面临一些挑战，从目前反映出来的问题看，首先要解决的是完善公园管理与养护的问题。目前，市管公园都是24小时免费向市民开放，安全、管理、维护、养护、资金投入等多种现实问题都面临着考验。以开元公园为例，从设计之初就将其规划为开放式公园，景观设计不仅满足了人们的观赏需求，同时也考虑到了其功能性以及对于环境的影响。同时，考虑到了与城市道路、建筑之间的结合，并引入第三方进行管理，有效解决了建设与管理的矛盾问题。

“拆除围墙变公园为公共绿地的第一步，打破了公园自身与外界的割裂性。”相关专家认为，拆除公园围墙要根据不同公园的特征而定，如兴庆宫公园里有历史遗迹、生态空间，就需要把过去的围墙变成新的、绿色通透的边界。“拆墙透绿”并不是彻底地一览无余地对外开放，而是将围墙边界换了一种形式，换成绿色通透的边界，并且把公园内部最值得保护的区域形成新的保护屏障，比如历史遗迹、古迹遗址在公园内部形成一个专门的保护边界。

目前“拆墙透绿”的公园多为20世纪设计并建造，受当时的园林设计思想影响，公园的围墙区域作为边界围合空间的手段，多设计为密林环绕的观赏空间或地形起伏较大的土坡林带，这样的空间在拆除围墙后，围墙区域与邻近城市道路的景观风貌差异过大，协调性不强，拆完围墙后适当改造围墙区域景观是当务之急。对此，西安市城市管理和综合执法局负责人表示，拆除围墙后的公园需要重新设计，用新的形式去围合。

像新纪元公园是高新区建成之初的第一座综合性公园，经过这么多年的发展，它的边界变成绿色的灌木和小乔木点缀形成的通透式的边界，并且边界又与外侧的高新二路樱花大道绿化融合在一起，形成了层次非常丰富的绿色边界，边界中时断时续有进入公园的入口，形成休憩的港湾式场地，也丰富了街道的游居体验，无形中也拓展了公园的边界空间。

但是，对于一些公园而言对原围墙区域景观空间改造过大，又会破坏原有公园内部景观空间曲折变化、含蓄婉转的游园氛围，降低游人游览体验，甚至会彻底破坏有文物价值的公园空间格局。对此，西安市在把城市公园绿地向社会免费开放的同时，适当对其进行提升改造，使其以游憩为主要功能，并充分发挥生态、美化、防灾等作用，并在此基础上考虑历史性公园记忆的保护，最大限度地提升市民游览公园绿地的趣味及游园体验，吸引不同人群积极使用，不断增强市民幸福指数。

让绿色生活方式成为新时尚

据了解，在今年省“两会”上，省政协委员戴宏科提交了《凝聚省市合力、加快大西安公园城市和绿道体系建设》的提案。他认为，公园“拆墙透绿”是积极落实“还绿于民、还园于民”的政策号召，为打造公园城市又迈出了一步。西安市目前拥有公园91处，建成城市绿道191.5公里。相比一线城市，西安的公园城市建设和绿道体系还比较薄弱。戴宏科委员认为，从一座城市的发展趋势来看，加快绿道和公园城市的建设是大有裨益的。

城市绿道像是一面镜子，能从细微处折射出一座城市的舒适程度和文明高度，从某种意义上说，城市绿道的建设不仅关系着每一个人的生态福祉，也关乎一座城市的美好未来。

近日，曲江池遗址公园改造升级完成的4.5公里长的运动绿道建成开放。改造后新增3米宽彩色胶粘石漫步道和2米宽柔软的咖色塑胶路面跑步道，将公园区域景观串联起来。在柳叶新枝、春意盎然的曲江池畔，形成环绕公园的环形漫步、跑步线路。配合绿道改造，曲江池公园还对面积6.55万平方米的绿化面积进行了提升美化，增加园艺化景观元素及造景手法，凸显“人在画中游”的意境。跑步爱好者赵子晴说，现在跑道变软了，她觉得对喜欢跑步的人来说是一个很大的改善，能享受到生态绿色健康的环境。

对此，西安市城市管理和综合执法局相关负责人说，除了公园“拆墙透绿”以外，西安市正在不断加大城市绿道建设，并将其作为倡导城市绿色生态发展理念的实践载体，让绿色生活方式成为新时尚。今年是大西安绿道建设全面启动的开局之年，按照“大西安绿道体系规划”，将在城墙、八水、秦岭等重要区域，建设15300公里的四级绿道网，让市民在大都市也“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。在不久的将来，沿着绿道去上班、沿着绿道锻炼身体、沿着绿道参加比赛，这样的生活正在悄然走进你我、走进大西安。

西安将形成一城两山八水五环十廊格局

据介绍，西安绿道规划以秦岭、“八水”为生态基底，充分依托区域内丰富的自然资源、历史人文资源以及城镇节点，构建起“区域级-市级-区级-社区级”四级绿道网体系，把大西安建设成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。未来，大西安范围内将形成“一城、两山、八水、五环、十廊”绿道空间结构，串联全市生态区、遗址公园、小游园、街头绿地，形成全域绿化体系。

两山绿道是指秦岭绿道、北山绿道，主要依托秦岭、北山山体，沿登山道或现状道路路侧林带设置，以体验山塬之趣、山塬之美为特色，总长度约300公里。“八水绿道”是指依托渭河、灞河、浐河、沣河、泾河、潏河、滈河等河流水系，利用河堤路或水系两侧防护绿带设置的滨水游憩绿道，以展现优美灵动的滨水风光、塑造活力水岸为特色。通过打造“八水绿道”，复育唐长安昔日的辉煌，八水护城的生态格局；助力西安“城墙时代”迈向“八水时代”，总长度约1120公里。

五环绿道以明城墙、唐城墙遗址、八水四河段（渭河、沣河、潏河、灞河）、绕城高速、西咸环线生态控制带为依托所形成的五条环状绿道，总长度约550公里。城墙绿道是集生态休闲、文化演绎、城市展示的世界级高品质城市绿道公园。十廊绿道以十廊绿道串联各级绿道网络，紧密联系中心城区与外围区县，形成展现各城市组团特色的重要休闲绿道体系，绿道长度约500公里。

三级驿站构筑能玩能购能吃服务体系

完善配套服务设施，形成“能玩、能购、能吃”的三级驿站服务体系。其中一级驿站50个，主要结合森林公园、大型遗址景区、旅游集散中心、交通枢纽、汽车驿站、大型文化体育设施设置，具有休憩、商业、公厕、机动车及非机动车停放功能，根据人流量、居住量以及地段实际情况，还可能建电影院、民宿。二级驿站69个，主要结合遗址公园、绿地广场、交通设施设置，具有休憩、公厕、自动售卖、非机动车停放等功能。三级驿站主要结合公交站、休息亭灵活设置，具有休憩、非机动车停放等功能。

与机动车交通衔接，机动车停车场的设置将结合绿道沿线区域已有的社会停车空间，实现资源共享。与非机动车交通衔接，应遵循便捷的原则，利用绿道沿线各休闲活动场地、景观节点、驿站设施设置公共自行车租赁点，同时预留非机动车停放空间。与公共交通衔接，绿道出入口将邻近地铁站、公交站，鼓励“绿道+地铁、绿道+公交”公共交通慢行接驳模式。

未来，西安绿道将打造成民生之道、健身之道、休闲之道、幸福之道，不断提升城市品质和群众的幸福感获得感。

西安一位园林绿化专家说，“生态战、人口战、人才战”将是城市核心竞争力。时间不等人，要抢抓“加快绿色发展”的机遇，因地制宜地把生态意识融入城市规划全过程，在公园内建城市，而非在城市中建造公园，绿化美化更要“活化”，既要繁星闪烁、清水绿岸，更要鸟语花香、鱼翔浅底，打造“人在城中，城在森林中”、人与自然和谐相处的生态家园，同时，要打绿色牌，走特色路，大力发展节能环保、先进制造、现代服务等生态型产业，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”。