导读

规划是什么？规划能干什么？规划有没有用？这些跟规划有关的思考你怎么看呢？

规划自它产生以来就一直饱受质疑和非议。一座城市建设得好了，人们不大会把它与好的规划联系在一起。但是，一座城市如果建设得坏了，或者出了什么问题，那人们第一个想到的就是城市规划有问题。此种“背黑锅”的现象让规划师有口难辩，不甚苦恼。值得庆幸的是，把城市问题与规划扯在一起至少表明一点，就是人们承认规划是有效用的。甭管它是正效用，还是负效用，只要规划还有点作用，就说明规划师还是有存在价值的。规划的负面效用顶多只能说明我们的规划方法还有改进的空间。这对规划本身存在的合理性构不成挑战。

然而，还有一种质疑，干脆可以要了规划的命。就是说人们压根儿不承认规划会有什么用。这种质疑从早年的“规划规划，墙上挂挂，全是鬼话”，到近来的圈内人士以“规划顶个球”作为自嘲，多多少少反映了人们对规划价值的疑惑。

还有一种更严肃的质疑：城市本身就是一个复杂的巨系统，以人类目前的知识和算法，要想理解城市已是不能，更何况规划一座城市的未来！经济学家哈耶克在其《通往奴役之路中》一书中，就表达了类似的观点。

面对这样的问题，胆怯的规划师就感到岌岌可危，总觉得规划这玩意儿太不严谨，太经不起推敲，太没有底气，经常被别的学科扔个什么理论炸弹，就能让你魂飞魄散。还有一些精进勇猛的规划师奋发图强，他们积极引进新技术，新算法，力图对城市的描述更完整，对城市的预测更准确一点。尤其是大数据和人工智能技术的发展，似乎给规划师注入了更大的信心。

然而，规划还有另一条演进的路子：那就是学会同不确定性打交道。不管技术如何发展，城市系统演变的不确定性是不可置疑的事实。这种不确定性受两个因素的决定：

一是空间的反身性。也就是说，假定空间是一个封闭系统，空间是可以自我决定的。然而，在开放系统的情况下，空间演变就不仅仅受自身内部条件的决定，更受到种种外部条件的影响。这些影响条件往往是不可控的。比如一个城市内部的再生项目，它的成功与失败可能决定于城市郊区的开发。中国辽宁某口岸城市的房价，可能跟对岸那个胖子的心情大有关系。世界越是一体化，空间发展的自主性就越弱，不确定性也就越大。

二是规划对象的复杂性。规划和设计最大的不同在于：设计的对象是物，而规划的对象不仅包括物，更包括人。如果规划仅仅是对物的规划，比如规划一条路，设计个公园，那都不是事儿。但规划的难点不在这里，规划的作用方式主要不是直接塑造物理环境，而是通过塑造人的行为选择而间接形成物理环境。

因此，对规划师来说，未来好比一个黑匣子。给未来做规划并不是让这个黑匣子透明起来。想一想，如果黑匣子一旦变透明了，是不是就意味着未来被确定了？一个被确定的未来还算未来吗？

规划不预测未来，那规划还能干嘛？未来的黑匣子虽然看不透，但可以确定的是，黑匣子里面的内容是可变的。未来不是预先给定的，而是受人们当下的行为和决策影响的。所以，为了给未来的可能性提供机会，人们需要对当下的行为作出选择。这就是规划。好比个人的成长，我们一生要做很多决策，当下的每一步，只是为今后创造了一种可能性，而不是说我今天学了绘画，未来就一定是个画家。这也是规划与设计的区别所在。设计的未来是清晰的蓝图，规划则是塑造未来的可能性。

要言之，规划是人类同不确定性之间的一种游戏。