导 读

2021年10月30日，第18届中国城市规划学科发展论坛上，中国工程院院士、德国工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、中国城市规划学会副理事长、同济大学教授吴志强院士发表主题演讲“城乡规划学科发展年度十大关键词（2021-2022）”，围绕“什么是学科，为什么要举办学科发展论坛，本年度的学科增长点是什么、有什么规律”等问题展开探讨，希望对城乡规划学科发展的最新动态做一个完整、系统的陈述。

主题演讲人：吴志强（中国工程院院士、德国工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士、中国城市规划学会副理事长、同济大学教授）

我们这个论坛一直叫“学科发展论坛”，那么学科到底是什么，为什么要办这样的学科发展论坛？学科是一定科学领域或一门科学的分支，相对独立的知识体系，发展论坛是探索、汇聚学科知识体系增长的焦点。

我们对1950年至今的全世界文献进行了作者、关键词的梳理，可以看到规划学科的关注维度趋于多样化，体现为新知识的融入与经典体系的传承。我们持续跟踪了中国从改革开放以来，城乡规划发展知识网络的动态演进，在原有研究成果的基础上，更新了近几年的最新动态。

1978-2021年：中国城乡规划知识网络动态演进过程

阶段一：改革开放初期

改革开放初期，规划领域的研究更加关注于以下四个方面：城乡规划学本身的学术架构、经济与区域、人口活动与价值、城乡规划学的工程内容。

阶段二：改革开放第二个十年

中国城镇化率达到30%的阶段，出现建筑、环境、土地、空间、区划等学科重点内容，旅游景观也开始进入学科。“经济”和“区域”研究热点成为双核心，与“大都市”和“产业”等相关研究热点形成“经济和区域”学科知识群落，“思想、方法、理论”的组团开始产生在群落边缘。

阶段三：跨入新世纪

历史遗产、景观成为独立的群落，第一次出现环境生态的组团，持续关注产业、经济、都市圈，形成了“区域和经济”、“空间和设计”、“生态和环境”、“建筑和景观”、“交通与技术”、“管理和法律法规”六大组团。

阶段四：中国城镇化关键拐点

呈现出“一核多群落”的结构，开始回归经济和技术，同时生态、人居环境可持续的比重越来越大，文化、历史遗产持续占据重要地位。

可以看到关键词的迁移、重组和变化不是孤立的，会受到社会经济发展背景的不断影响。我和我的小组再次聚焦这两年的研究，把这些关键词都进行了归类，形成“城市与城镇化、空间与场所、社区与健康、社会与公正、生态与基础设施、经济与创新、韧性与治理、教育与其他”八大组团。我们暂且隐去城市与城镇这部分的核心内容，可以清晰地看到最新的学科探索点。

城乡规划学科发展十大关键词（2021-2022年）

根据过去几年的发展统计，结合大数据搜索与学者建议，我们正式提出2021-2022年城乡规划学科发展十大关键词，分别是“气候变化与双碳、国土空间规划学科整合、跨区域发展的动力与治理、社区与家园中心、乡村振兴与移民、城市数字化转型、旧城更新与居民共享、建成环境与健康、防洪安全与韧性、线上教学与创新”。

关键词一：气候变化与双碳

规划应对气候变化、实现可持续发展是国际学术界长期关注的经典话题，2019至今，学界对“碳汇”的关注显著增长（基于突发性分析）。2021年，习近平总书记提出中国“2030碳达峰，2060碳中和”的双碳计划，城乡发展与规划对于目标的实现具有重要意义。

关键词二：国土空间规划学科整合

这是学科的重要探索点和关键点，国土空间规划的知识体系、土地使用，用地系统等关键词受到大量关注，也在此基础上延伸出对于“未来、效应、城镇化、中国特色”等的思考。

关键词三：跨区域发展动力与治理

区域性治理成为研究的关键点之一。上海推出五大新城，出现对跨区域的发展动力和治理的探索，京津冀、大湾区等地也开始做区域的联盟。可以看到珠三角在短时间内得到了区域研究领域的集中关注。

关键词四：社区与家园中心

步行圈、生活圈等名词出现了大量的增长，也出现了建成环境、步行移动等亚词，我们可以看到核心的词还是土地利用（Land Use）。社区家园中城市土地的复合使用，对于人的生活品质的关注变得极其重要。

关键词五：乡村振兴与移民

在乡村振兴的背景下，农村的建设和发展不仅着眼于基础设施的完善、生态环境的提升，更重要的是动力机制、和发展目标的转变。乡村研究领域中，国际语境下的中国本土研究具有显著的突出特征，贫富差距、空间分隔，就业和移民等都会对农村社区产生一定的影响。

关键词六：城市数字化转型

新一代“大智移云链”不断推动“自然—社会—数字”的三元空间诞生。城市的数字化水平在这一过程中发生转型，民众的参与、治理变得非常重要。在数字化的背景下，我们开始思考如何应对城市的复杂性特征？如何建设公众共同参与的人民城市？数字化在技术支撑基础上，进一步优化城市高频治理水平，推动城市可持续发展与韧性提升。

关键词七：旧城更新与居民共享

规划过去的40年都是不断扩张新区，而现在则愈发关注对城市整体生命的维护。值得我们关注的是：空间如何复合？如何在中国城市更新的进程中，进一步提升多元群体的社会公平与成果共享？如何让百姓更加美好地生活？

关键词八：建成环境与健康

公共卫生与环境属于规划学科最早关注的几个维度之一，随着技术的发展与事件的变化，近年来涌现了新的研究热点。现在我们有更多的大数据支撑研究，对于健康领域的研究可以更加的精到。

关键词九：防洪安全与韧性

近期频发的洪涝灾害，让人们越来越关注城市安全问题，我们可以结合城市规划、城市治理做更多的探索。大象往北迁徙，郑州水灾等都不是简单的、孤立的事件，我们应该从这些大的灾害中总结更大的规律，将其与城市规划的未来发展相结合。

关键词十：线上教学与创新

过去我们从来没有经历过如此大规模的线上教育，我们认为线上教育与创新是未来的长期发展趋势，也需要思考如何采取线上线下相结合的规划教育模式，让更多的人参与其中。

今后，我们计划以此作为学科发展论坛的一项品牌活动，每一年都向所有学者、学生发布学科前沿动态，每一次都把城乡规划学科发展的最新关键词献给大家。

（文字整理：徐浩文，同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生）