编者按：

2015年8月13-14日，第四届山地城镇可持续发展专家论坛在新疆伊宁成功召开，本次论坛主题为“一带一路倡议略与山地城镇交通规划建设”。新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅总规划师马天宇在开幕式上作了致辞发言。马天宇总规划师从总体上介绍了新疆丝路的历史文化及发展现状，指出打造疆内的交通枢纽体系，分区完善城乡交通网络和区域旅游网络，构建东连西出，覆盖新疆全境的北、中、南三大通道，对外综合交通战略布局，具有重要的指导作用。

马天宇 新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅总规划师

尊敬的宋军先生、石楠先生、各位嘉宾、各位专家学者、各位代表，大家上午好！

首先，应中国科协和中国城市规划学会邀请，在美丽的伊宁市联合承办此次论坛，倍感荣幸。我也谨代表自治区住房和城乡建设厅，向前来参加论坛的各位领导、专家、各位学者表示热烈的欢迎！

两千多年前，张骞出使西域，开通了一条中原与中亚、西亚及欧洲的商贸往来、文化交融的丝绸之路，新疆是这古丝绸之路的重要通道。2015年3月，国家正式发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家的交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

新疆地处中国西北边陲，亚欧大陆的腹地，面积160余万平方公里，占中国国土面积的1/6，周边与8个国家接壤，陆地边界线达到5600多公里。新疆属多民族聚集地区，现有47个民族，其中世居民族13个。截至2014年末，新疆总人口达到2298.47万人，城镇化率是46.07%。新疆幅员辽阔，石油、煤炭等资源丰富，自然景观神奇独特。

面对前所未有的历史新机遇，自治区党委、人民政府积极响应“一带一路”发展战略，主动作为，科学谋划，立足打造丝绸之路经济带核心区战略目标，组织编制了新疆丝绸之路经济带核心区建设规划，推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划。积极稳妥推进新型城镇化，加快建立布局合理、层次分明、定位清晰、功能互补的城乡规划体系，是打造新疆丝绸之路经济带核心区的重要一环。按照自治区党委、人民政府的统一部署，自2012年起，新疆全面开展了城乡规划编制修编工作，目前新疆城镇体系规划已经国务院批准实施。自治区推进新型城镇化行动计划已经自治区人民政府发布实施，全区12个地州域城镇体系规划，24个城市，68个县城，785个镇（乡、厂）总体规划和8839个村庄规划全部完成，实现了城乡规划全覆盖，为统筹协调城乡建设一体化发展提供了科学依据。

本届论坛的主题是“‘一带一路’倡议与山地城镇交通规划建设”，学术报告有“一带一路”倡议对我国发展格局的影响及内陆对外通道体系建设策略，“一带一路”倡议下的中巴、孟中印缅大通道等，为我们提供了良好的创新和可持续发展平台，我们将倍加珍惜难得的学习交流机会，认真聆听各位专家学者的真知灼见，结合实际用好用活论坛的研究成果。抢抓机遇，锐意进取，为建设丝绸之路经济带核心区，推进新型城镇化和城乡科学发展做出积极的贡献。特别是此次论坛召开恰逢新疆谋划“十三五”规划的关键时期，各位专家学者的精彩学术报告，必将为我们更好地开展工作提供经验借鉴和发展指引，帮助我们理清思路，少走弯路，推动实现城镇可持续发展。

目前，自治区也正在制定综合交通运输的“十三五”发展规划，而论坛丰富的内容，对于拓宽视野、放眼全局、深化我们各类城乡规划的编制研究工作，调整完善综合交通规划，努力建设安全低碳便捷的综合交通运输系统，打造疆内的交通枢纽体系，分区完善城乡交通网络和区域旅游网络，构建东连西出，覆盖新疆全境的北、中、南三大通道，对外综合交通战略布局，具有重要的指导作用。

各位领导、各位专家、各位学者，今天的新疆正处在蓬勃发展的时期，新型工业化不断壮大，城镇化建设步伐加快，基础设施条件日趋完善，民族团结和社会事业全面进步。新疆自古就是丝绸之路的要道，今天更是丝绸之路经济带的核心区，在新疆伊宁举办这次论坛具有特殊的意义。希望大家畅怀交流、各抒己见，为推进山地城镇交通规划建设和“一带一路”核心区建设献言献策，共同谋划丝绸之路经济带的振兴发展。

最后，预祝本次论坛圆满成功！欢迎大家到新疆各地多走走，多看看，祝各位代表在疆期间工作顺利、生活愉快，谢谢大家！

（根据速记整理，未经专家审阅）