背景：

2015年4月10日，由同济大学与中国城市规划学会主办，联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心、上海同济城市规划设计研究院-同济大学政治与国际关系学院社会学系“城市与社会研究中心”、同济大学建筑与城市规划学院、上海城市规划学会承办的2015年“城市与社会”国际学术论坛在同济大学召开。

本次论坛以“社区·空间·治理”为主题，旨在聚焦中外城市社区在发展演变、转型重构、制度机制等方面的经验与问题。主要议题包括：全球城市与城市社区、社区治理与社区参与、社区资本与社区认同、社区规划与社会空间、社区遗产与集体记忆。

张振山 联合国人居环境规划署驻华代表

很高兴受到邀请参加这次会议，联合国人居署是联合国系统当中负责人居环境建设的一个专门机构，致力于促进全球人居事业的发展，实现可持续城市发展和人人享有住房的目标。人居署刚刚成立的时候把主要精力放在环境建设方面，而现在全球人口有一多半住在城市，所以现在也在把工作重点转移到城市问题上来，把自己叫做一个城市机构。发展中国家城市化的过程当中遇到了很多的问题，人居署也在致力于通过政策的研究、通过最佳的实践指导城市的发展。人居署加强了城市的规划设计、城市的基础设施、城市的经济等等方面的工作，城市社会问题也是人居署工作的一个重点，我们开展的城市安全，以社区为基础的一些项目、以人为中心的一些项目都充分体现了关注社会问题。

现在人居署正在全力筹备“人居三”，也就是全球第三届人居大会。我们知道第一届人居大会是1976年召开的，召开以后成立了人居中心，也就是人居署的前身；1996年在伊斯坦布尔召开了第二届全球人居大会，制定了人居议程，为过去二十年的人居发展提供了很好的指导。我们将在2016年于厄瓜多尔首都基多召开第三届全球人居大会，现在第三届人居大会正在全力筹备的过程当中，再过几天就要在内罗毕召开“人居三”的第二次筹备会。我们一方面要落实今年即将通过的可持续发展目标，其中也包括了可持续城市发展目标，我们要在“人居三”落实这样的工作，另一方面是在“人居三”通过New Urban Agenda，现在正在磋商过程当中。可持续发展有三个重要的方面，就是经济、社会和环境，城市社会作为三个重要因素之一，也肯定会在大会的过程当中有比较好的反映。今天同济大学组织这样一个交叉学科的会议是非常重要的，这样使我们城市的发展不仅仅是在一个单学科方面，而且是在互相促进、互相交叉的研究基础上为我们提供更好的理论和实践基础，我也希望这次会议的成果能够为城市社会的发展起到积极的促进作用。

我们知道城市发展离不开规划和建设，规划和建设要以人为本，是为人提供服务的，我们都说规划是龙头，但只有好的规划才能起到龙头的作用，如果是差的规划则不然。同济现在开展规划与社会的合作研究正是充分考虑到了规划不仅仅是简简单单的划一划，而是真正为城市将来的可持续发展提供很好的理论和实践支持。为此联合国人居署愿意在这方面提供更好的支持，并与即将成立的城市与社会研究中心开展很好的合作，我们也欢迎其他的相关人员和机构跟我们在“人居三”的筹备和今后的工作当中开展很好的合作和交流。在此预祝这次大会取得圆满成功！

（根据速记整理，未经专家审阅）