王军  新华社《瞭望》新闻周刊副总编辑

由中国城市规划学会、贵阳市人民政府主办的“2015中国城市规划年会”于9月19-21日在贵阳召开。

新华社《瞭望》新闻周刊副总编辑王军受邀作了题为《城镇化模式之变：从“增量城市”到“存量城市”》的大会报告。从增量城市转入存量城市，对公私利益关系的调整提出迫切要求；城镇化带来的巨大社会增值如何分配，是新型城镇化必须妥善处理的重大问题；健全公私治理模式，既关乎城镇化转型，城乡一体化的实现，又关乎中国社会转型。不动产税的开征，意味着不动产所有者承担与他们所分享的社会财富相匹配的社会责任，这也对有偿有限期的土地使用制度提出改革要求；如何在充足的流动性与巨大的社会需求之间搭建桥梁，让流动性最大规模地灌溉社会福利，并形成新的经济增长动力与财富分配模式？如何建立现代财政制度，通过不动产税改革，使地方政府获得稳定而正常的收入渠道，摆脱对土地财政的依赖，专注于公共服务的供应？这一系列问题的破解，事关国家治理能力的现代化，这也是新型城镇化必须应对的挑战。