2015年9月20日下午,由环境保护部环境规划院、中国环境科学学会环境规划专业委员会联合承办的2015中国城市规划年会“生态环境分级管控与‘多规融合’”自由论坛顺利召开。
环境保护部环境规划规划院副院长吴舜泽主持会议。会议邀请了住房与城乡建设部规划财务司副司长俞滨洋,环境保护部环境规划院王金南副院长,沈阳建筑大学石铁矛校长,北京清华同衡规划设计研究院有限公司师林文琪总规划,中城国合(北京)规划设计研究院城市与区域规划院刘贵利院长,贵阳市生态文明建设委员会张毅总规划师,长春市城乡规划设计研究院王昊昱副院长,环境保护部环境规划院战略规划部万军主任等专家参加会议。
会议围绕主题,主要就城市规划对环境规划的诉求、环境规划主动参与多规融合的探索与实践,以及多规合一矛盾的焦点、融合路径、困难与挑战等问题进行了讨论。俞滨洋司长做了热情洋溢的致辞;石铁矛校长介绍了多规融合的背景、方法与实践;王昊昱副院长重点从城市规划的视角提出对环境规划的诉求;万军主任从城市环境总体规划实践出发,提出了生态环境分级管控为抓手的多规融合衔接路径;林文棋副教授重点从规划体系入手探讨了多规融合的手段;刘贵利院长思考了当前试点城市开展多规融合的特点与整合建议;张毅总工重点提出体制创新与环境规划的底线要求的必要性。与会嘉宾、学者进行了热烈的讨论互动,现场氛围热烈,反响良好。
会议普遍认为:理念上,建立生态环境的硬约束是生态文明建设的时代要求,是城市规划对环境规划的主要诉求。路径上,“空间”可以成为多规融合的有效载体。技术上,生态环境存在区域差异性,环境保护问题的根源是环境资源与经济发展资源的格局错配,正确区别生态环境的差异性,是环境规划参与多规融合的主要方向。管理上,多规融合需打破当前多部门条块分割的管理体制,进行体制创新,强调综合管理。
最后,吴舜泽副院长对会议进行了总结,强调了各规划领域在“多规融合”中进行换位思考的重要性,目前多规融合在理论和实践中均面临很多挑战,多规融合的道路任重而道远,需各规划领域的共同担当、共同统筹。