自由论坛八：从厦门PX到启东排污工程

由中国城市规划学会、昆明市政府主办的“2012中国城市规划年会”于10月17日-19日在云南海埂会堂召开，自由论坛八“规划评估：从厦门PX到启东排污工程”于19日上午在云南海埂会堂A210举行。

《城乡规划法》首次将规划评估作为法定内容。强调规划评估的重要性，实际上是强调城市规划作为公共政策的一种手段。公共政策涵盖的六个重要环节之一就是政策评估，评估的目的是检验政策实施是否实现了既定的政策目标，是否需要对政策内容进行修改，甚至终结。但现实中，规划评估工作所应发挥的作用远未达到，近年来，与规划有关的重大公众事件即是最佳说明。从2005年的厦门PX事件，到刚刚结束的启东排污工程，各地类似事件不断增多，一方面说明公民意识、自我保护意识、环保意识逐渐增强，另一方面也说明，我们的规划在评估过程中，不论是实施前评估还是实施后评估，是否都缺少了有效的公众参与环节？因此，如何进行合情合理的规划评估，还有待规划界深入思考。