由中国城市规划学会、南京市人民政府共同主办,江苏省住房和城乡建设厅协办,南京市规划局承办的“2011中国城市规划年会”9月20日-22日在南京国际博览中心举行。学会常务理事,中国城市规划设计研究院副院长杨保军在大会上作了题为《总体规划的前世今生》的报告。
他从当前总规的内容体系和制度环境入手进行分析,指出了目前总规存在只求加大规模、漠视名称保护、忽视小城镇发展、轻视危旧房等民生设施建设、破坏风景区自然环境等问题。他提出总体规划需要改变由技术发展决定成果内容的编制路径,实现由规划制度来引导成果编制。