2015年9月21日，2015中国城市规划年会之自由论坛十“展望十三五”在贵阳国际生态会议中心召开。本论坛由中国城市规划学会学术工作委员会承办。
党的十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，经济发展步入新常态，中国的“十三五”规划和城乡发展处于新的历史转折点上。“新常态”既是转型，也是为更为长远的常态化发展塑造新体制、新机制。“超越新常态”，并非是只要跨过这个阶段，而是要充分利用这样的转变、转型，更好地寻找到适应城乡常态化发展需要的城乡规划。面对社会经济发展的新态势，三十多年快速发展形成的发展方式、路径、价值观面临着新的挑战，城乡规划在核心理念、规划内容和方式、方法、手段等方面都面临着调整、完善和变革的需要，需要未雨绸缪地探讨相应的应对方向。
中国城市规划学会学术工作委员会主任委员，同济大学建筑与城市规划学院教授孙施文在论坛上发表了自己的观点。
孙施文教授指出， “十三五”新常态下，不能靠增长来解决发展的问题，而要通过结构的调整、质量的提升等来解决生产问题。“十三五”规划是一种调控，空间规划更注重协调，协调区域城市与城市、区域与区域、城市与乡村之间的关系。同时，所有的改革和改进都是渐进进行，不能过于求规模和求速度。规划从来不是以土地的量来衡量的，不能只关注存量规划和增量规划。
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