2015年9月21日，2015中国城市规划年会之自由论坛十五“空间规划——政府与市场”在贵阳国际生态会议中心召开。本论坛由中国城市规划学会总体规划学术委员会、深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司联合承办。

空间是城乡规划的立身之本。但围绕“空间”，城乡规划正面临着来自政府和市场的双重冲击。一是中央层面的空间规划体系重构。鉴于现存的多个空间规划协调困难，未来可能从国家层面起自上而下地重构一套“空间综合规划”。二是“市场在资源配置中起决定性作用”这一论断的提出，为城乡规划建设在机制上的变革指明了方向。今后政府在城乡规划中应如何收放抓统，成为值得思考的问题。以往城乡规划多是在自定框架内任性发挥，但管理效果并不因管控全面而见好，自我框定的领域还屡屡受到外来的挑战。因此，“双冲击”可归结为一个问题：未来城乡规划该如何巩固自己的立身之本，变“危机”为“契机”，以发挥出实质性的作用？

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会副主任委员、中山大学地理科学与规划学院袁奇峰教授在论坛上发表了自己的观点。

他指出，城乡规划是上小下大的金字塔结构，越往基层作用越大。规划应聚焦于解决中国当前阶段发展的核心问题——城市的经济发展和社会问题，从以前的最优配置向一个多元利益协议平台发展，自然会在城市政体当中发挥重要作用。