2012年11月28日-29日，由中国科协、重庆市人民政府联合主办的山地城镇可持续发展专家论坛在重庆市举行，中国城市建设研究院风景园林专业院院长李金路在“山地城镇可持续发展宏观战略指引”专题会场上做题为《用风景旅游引领承德山区经济社会发展——以承德市双桥区皇家型沟域经济发展规划为例》的专题报告。

通过对承德双桥区山区沟域城乡用地模式分析、城乡资源环境空间结构解析、避暑山庄皇家园林营建与城镇发展演变关系剖解、皇家历史文化与山水风景资源挖掘，提出以风景旅游引领山区经济社会发展，体用结合释放世界文化遗产的功能价值的规划理念，并通过多次实地地形考察和居民走访，提出＂3450＂发展策略，即三轴控制城镇发展整体框架，改编四个对城镇布局有重要影响的河流湾道，发展五大风景酒店，建设十个避暑山庄、避暑水庄、避暑山水庄，真正支撑承德＂大避暑山庄＂、国际旅游城市的发展定位。