新常态下,党中央、国务院高度重视城市规划建设工作,中央领导人多次就城市工作作出重要指示和论述。今年全国两会中与城市规划有关的亮点很多,特别是专门对城市规划提出详细工作部署可谓是一种突破和创新。
今年的政府工作报告提出要统筹实施“四大板块”(东部地区、西部地区、中部地区、东北地区)和“三个支撑带”(一带一路、长江经济带和京津冀)战略组合。“四大板块”和“三个支撑带”将为城市提供新的机遇。
城市规划具有刚性和法定性特质,是法律文件,但多年来,我国的城市规划刚性不足,弹性有余,肆意变更规划的情况频频发生,其权威性受到极大挑战。尤其是,城市规划不像民生问题,社会广泛关注,政府也更重视,致使城市规划领域法律法规的执行始终停留在“二线”。因此,我们必须主动作为,多途径推动法律法规的实施,比如通过全国人大常委会开展有关法律法规的执法检查。
在新常态、新语境下,城市规划需要以创新驱动,与社会、经济、环境、文化全面融合,与新经济、新业态“互通互联”,从“增量规划”走向“增值规划”。